29/05/2015 - Lượt xem: 1053
Giải trình trước Quốc hội về vấn đề bội chi ngân sách nhà nước năm 2013 chiều 28/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết nguyên nhân do tăng chi trả nợ quỹ hoàn thuế giá trị gia tăng và tăng chi từ nguồn vốn giải ngân ODA.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, Nghị quyết số 32, năm 2012 Quốc hội đã quyết định mức bội chi ngân sách nhà nước là 162.000 tỷ đồng, tương đương với 4,8% GDP, sau đó được Quốc hội điều chỉnh thành 195.000 tỷ đồng, bằng 5,3% GDP. Nhưng thực tế, năm 2013 quyết toán số bội chi theo Báo cáo của Chính phủ là 236.769 tỷ đồng, vượt 41.269 tỷ đồng so với mức Quốc hội đã điều chỉnh, bằng 6,6% GDP thực tế.

 

 Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng. Ảnh: Phạm Thịnh


Bộ trưởng cho hay, số vượt này là do 2 nguyên nhân, nguyên nhân thứ nhất là tăng chi trả nợ quỹ hoàn thuế giá trị gia tăng 13.190 tỷ đồng phát sinh năm 2011. Nguyên nhân thứ hai là tăng chi từ nguồn vốn giải ngân ODA là 29.422 tỷ đồng. Bên cạnh đó, nhờ kiểm soát chặt chẽ, tiết kiệm đã giảm chi ngân sách từ nguồn vốn trong nước là 1.343 tỷ đồng.

Giải trình việc tăng chi từ nguồn vốn ODA, Bộ trưởng Bộ Tài chính lý giải, những năm gần đây, đặc biệt là từ năm 2013, 2014 và có khả năng cả năm 2015, toàn hệ thống chính trị chúng ta đã tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, cũng ưu tiên bố trí vốn nối ứng cho ODA, Chính phủ đã trình và Quốc hội nhất trí.

Kể cả từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đối ứng thêm cho ODA, các bộ, ngành, địa phương, các chủ dự án cũng đã tập trung quyết liệt vào việc giải phóng mặt bằng. Do vậy số giải ngân ODA đã cao hơn dự toán. Năm 2013 là 29.422 tỷ đồng, chủ yếu là để đầu tư gồm các dự án cần đẩy nhanh tiến độ nên giải ngân cao hơn thực tiễn. Các dự án đã giải ngân từ năm 2013 đủ thủ tục ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước theo quy định. Trước năm 2013 còn dư lại 5.733 tỷ đồng, đã đủ thủ tục. Số tăng chi từ nguồn ODA chủ yếu cho lĩnh vực giao thông, thủy lợi, nông, lâm nghiệp.

Cụ thể là: Lĩnh vực giao thông tăng 21.236 tỷ đồng. Cho các dự án như Cảng Quốc tế Cái Mép - Thị Vải, dự toán lúc tính có 250 tỷ đồng nhưng thực hiện là 4.195 tỷ đồng. Giải ngân nhanh hơn, cao hơn, tăng 3.945 tỷ. Dự án Cầu Nhật Tân dự toán chúng ta ghi 200 tỷ đồng, thực hiện là 2.927 tỷ đồng, tăng 2.727 tỷ đồng. Dự án đường sắt đô thị Hà Nội - Hà Đông dự toán là 180 tỷ đồng, thực hiện là 2.304 tỷ đồng, tăng 2.124 tỷ đồng, v.v... Đây là những dự án trọng điểm của giao thông.

Lĩnh vực nông nghiệp và lâm nghiệp cũng tăng 834 tỷ đồng cho các dự án như là Phan Rí - Phan Thiết. Dự toán là 100 tỷ đồng, thực hiện 412 tỷ đồng, tăng 312 tỷ đồng. Dự án nâng cao chất lượng an toàn, sản phẩm nông nghiệp phát triển chương trình khí sinh học dự toán 120 tỷ đồng, thực hiện 366 tỷ đồng, tăng 246 tỷ đồng v.v..

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, số giải ngân tăng so với dự toán. Chính phủ đã nhận nợ với các nhà tài trợ và đã tính vào nợ công. Vì vậy, tăng bội chi lên nhưng cũng không làm tăng thêm nợ công theo số mà Chính phủ đã báo cáo với Quốc hội.

“Ngoài nguyên nhân tăng chi đầu tư các dự án sử dụng vốn ODA, ngoài yếu tố khách quan cũng có nguyên nhân chủ quan, trong đó có nguyên nhân là chúng ta phân bổ và tính toán dự toán chưa sát so với khả năng thực tế thực hiện” – Bộ trưởng giải thích thêm.

Về nguồn bù đắp bội chi, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho hay, vay trong nước năm 2013 là 180.437 tỷ đồng, vay nước ngoài là 56.422 tỷ đồng. Với kết quả thực hiện dự toán thu chi, bội chi như trên, tính đến 31/12/2013, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ là 42,6%, dư nợ nước ngoài của quốc gia là 37,3%, nợ công là 54,5%.

“Nợ công vẫn trong giới hạn đảm bảo an ninh tài chính quốc gia” – Bộ trưởng nhấn mạnh.

Giải trình về thất thu ngân sách trong những năm qua, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, năm 2013, 6 tháng đầu năm chúng ta rất khó khăn, dư luận lúc đó rầm rộ rất nhiều việc, trong đó có vấn đề lậu hoàn thuế giá trị gia tăng. Bộ Tài chính đã tập trung phối hợp với các cấp, các ngành, các địa phương tập trung trọng điểm thanh tra 2 khu vực Tây Nguyên và Tây Nam bộ. Ngay sau đó, Bộ Tài chính đã kiến nghị với Chính phủ ra Nghị định 209, không hoàn thuế giá trị gia tăng các sản phẩm nông, lâm nghiêp. Vừa qua, các địa phương bị hụt thu về chính sách này được xử lý cấp bù trong vượt thu chúng ta cũng đã tính đủ, trả đủ. Nhưng điều quan trọng là qua thanh tra, kiểm tra phát hiện ra rất nhiều trường hợp lợi dụng chính sách thông thoáng để gian lận.

Năm 2013, cơ quan thuế đã thực hiện kiểm tra 64.119 doanh nghiệp. Qua thanh tra, kiểm tra kết quả số thuế tăng thu là 13.657 tỷ đồng, vượt lên rất nhiều so với năm 2012. Giảm khấu trừ 1.234 tỷ đồng, giảm lỗ 15.712 tỷ đồng, đặc biệt là những doanh nghiệp nước ngoài lâu nay ta nói về chuyển giá là có những vấn đề như thế. Tuy chưa đáp ứng yêu cầu nhưng đã có sự chủ động, tích cực và sự phối hợp với các ngành, các cấp, chính quyền địa phương.

"Không có sự vào cuộc của cấp ủy chính quyền địa phương thì không làm được. Tinh thần Bộ Tài chính đang triển khai rất quyết liệt và kết hợp với minh bạch hóa, đơn giản thủ tục hành chính, tự tính, tự khai, tự nộp nhưng cũng phải tăng cường thanh tra, kiểm tra và cần thiết thì điều chỉnh chính sách. Như Nghị định 209 của Chính phủ là điều chỉnh chính sách, điều chỉnh cách làm và sau đó chúng ta đưa vào Luật sửa 5 luật thuế. Theo đánh giá cũng chưa đáp ứng được yêu cầu nhưng chúng ta đã có bước quyết liệt, hiệu quả hơn trong vấn đề chống thất thu, thất thoát" - Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng chia sẻ thêm./.

Theo ĐCSVN

(Bấm vào đây để nhận mã)

60 năm chiến thắng điện biên phủ

Ảnh Xem tất cả >>

Video

Bí thư Tỉnh ủy dự Ngày hội Đại đoàn kết toàn Dân tộc

Làng Ia Gri nối nhịp chiêng mừng Lễ hội

[Video] Quảng trường Ba Đình treo cờ rủ Quốc tang Chủ tịch nước

Kỳ vĩ thác 3 tầng

[Video]: Các sở ngành được đề xuất hợp nhất như thế nào

Tỷ giá - Thời tiết

CurrencyTransferSell
USD2326523355
THB692.22721.09
SGD16825.6617009.35
SEK2527.752591.37
SAR6198.956442.15
RUB348.75388.6
NOK2693.322777.73
MYR5527.695599.23
KWD76416.3479414.4
KRW19.9821.23
JPY201.46206.49
INR322.41335.05
HKD2954.862999.09
GBP29665.2529929.2
EUR26174.9526565.65
DKK3470.563579.33
CHF23002.3223299.99
CAD17531.8217723.22
AUD16835.8617019.66
Chọn thành phố

Liên kết website

Biển Hồ  Biển Hồ
qlvb-internet
Bản tin tuần
Du lịch Gia Lai
Banner 2  http://tinhuygialai.org.vn/chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-chuyen-trach-tham-muu-giup-viec-tinh-uy/vi-VN-0-411.html
Hình ảnh, chức danh Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV (2015-2020)
Đánh giá chất lượng dịch vụ hành chính công
Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XI, nhiệm kỳ 2016-2021
Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Gia Lai năm 2016
LÊN ĐẦU TRANG